A União Europeia está a tentar aperfeiçoar a sua abordagem à governação de dados através de uma nova estratégia que abrange a Directiva de Dados Abertos, a Lei de Dados e o Livre Fluxo de Dados Não Pessoais. No entanto, o feedback dos europeus revela preocupações persistentes sobre a principal lei de privacidade do bloco – o Regulamento Geral de Proteção de Dados (RGPD) – sugerindo que pode estar a impedir o progresso rumo a uma economia de dados próspera.
As respostas recentes a uma consulta da Comissão Europeia oferecem informações valiosas sobre a forma como os europeus encaram estas políticas interligadas. Embora a consulta tenha se concentrado principalmente nos Dados Abertos e na Lei de Dados, um número substancial de participantes apontou a necessidade de revisão do GDPR. Isto realça uma potencial desconexão entre a ambição da UE de um setor de dados dinâmico e as realidades práticas enfrentadas pelas empresas que operam sob regulamentações de privacidade rigorosas.
A Comissão recebeu comentários através de dois canais distintos: um “apelo à apresentação de provas” mais aberto e um questionário estruturado. Significativamente, mais indivíduos e organizações (247) optaram pelo Call for Evidence de formato livre em comparação com o questionário controlado (171), possivelmente reflectindo a frustração com o espaço limitado para críticas detalhadas neste último formato. Esta disparidade levanta questões sobre se a Comissão incorpora adequadamente o feedback gerado fora dos seus canais formais.
Também surgiram padrões geográficos nas respostas. Os países da Europa Ocidental, especialmente a Alemanha, a Bélgica e a França, dominaram a participação em ambos os canais, reflectindo o seu envolvimento histórico nos processos de elaboração de políticas da UE. Em contraste, os países da Europa Central e Oriental permaneceram em grande parte ausentes das discussões, indicando potencialmente uma falta de sensibilização ou percepção de influência sobre o desenvolvimento da estratégia de dados.
Embora o RGPD não tenha sido o tema central da consulta, surpreendentes 27% dos inquiridos apelaram explicitamente à sua inclusão em futuros esforços de consolidação legislativa. Este sentimento decorre da crença generalizada de que interpretações excessivamente amplas de “dados pessoais” no âmbito do RGPD impedem a utilização de dados não sensíveis cruciais para a inovação, particularmente em domínios como a inteligência artificial (IA).
Os inquiridos sublinharam repetidamente a necessidade de conciliar a proteção de dados com o desenvolvimento da IA. Destacaram inconsistências na aplicação das autoridades de proteção de dados nos Estados-Membros e apontaram para o efeito do “beijo da morte”, em que interpretações excessivamente amplas dos dados pessoais sufocam aplicações potencialmente benéficas. A simplificação da conformidade com o RGPD também foi assinalada como uma questão premente, mas abordar fundamentalmente o âmbito e a implementação da lei parece ser crucial para desbloquear o potencial de dados da Europa.
A UE enfrenta uma conjuntura crítica. A sua ambiciosa estratégia de dados necessita da confiança e da participação do público para ter sucesso. Abordar estas preocupações em torno do RGPD, promover a inclusão nas consultas e garantir a aplicação consistente da regulamentação de dados em todos os Estados-Membros são passos essenciais para a construção de uma economia de dados verdadeiramente europeia.
